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九省(市、区)区域旅游合作会议全记录
中国网 china.com.cn  时间: 2008-12-04

时间:2008年12月2日

地点:北京拉菲特城堡饭店

主持人(许戈辉):尊敬的各位领导,各位来宾,各位亲爱的朋友们,大家下午好!

首先欢迎大家参加北京旅游产业发展大会,九省市区区域旅游合作会议,我是凤凰卫视的主持人许戈辉,今天我更想介绍我的身份是一个从小生长在北京,对北京充满了热爱的北京市民,同时也是对旅游充满了热爱,我觉得旅游是我工作和生活的一部分,所以很高兴能够来主持和参加今天的会议,应该说是一个特别好的学习机会,因为在座的都是主管主抓旅游的领导,我想我们传媒更多的进入旅游这个大话题,对我们整个的旅游应该说是一种促进。我也知道今天上午召开了一个旅游的大会,今天下午偶然开一个更为具体的合作会议,希望在今天下午的会场,我们不管是在台上发言沟通的嘉宾也好,还是在台下就坐的嘉宾也好,我们能够碰撞出更多思想的火花。

在这里首先请允许我介绍一下我们前排就座的各位领导。北京市副市长丁向阳;北京是副秘书长安钢;国家旅游局副局长杜一力;河北省副省长杨崇勇;山东省副省长柴力民;河南省副秘书长寇武江;内蒙古自治区主席助理崔国柱。还有对在场所有的来宾一并表示最热烈的欢迎。我们今天下午的座谈会是用一种比较轻松、和谐的方式来进行的。不像上午的大会,上午的大会发言是比较严肃的,今天下午我们特别希望就像我们电视台做节目似的,把嘉宾请到台上来,台上台下打成一片,这个“打”字既有对话沟通交流,也可以有针锋相对,也可以有提问。所以今天下午的会议我们更愿意称为一种对话。

接下来把我们上半场对话嘉宾的领导请到台上来。有请北京、山西、内蒙古、河南、陕西以及国家旅游局的局长台上就座,有请几位。

主持人(许戈辉):现在我们几位领导是正襟危坐,我以后一会儿他们就能打开话匣子,大家都知道,今天冬天北京气候还算很好,不算很寒冷,但是整个全球的冬天确是真真事实的一个严冬。金融海啸袭来,基本上全球各地无一幸免,中国的经济就像温家宝总理所说的,也将走入一个最严峻的时期。所以在这样的情形下到底怎么样靠旅游来拉动内需,来促进我们经济的发展,到底旅游能不能给我们人民的生活在这种寒冬的局面下增添一抹亮色,给我们的生活增添一点信心。我觉得九省市区区域旅游合作会议开得特别及时,我也听说在年初的时候就提出了一个环渤海九省市要进行区域合作,构建这样一个合作平台的动议。这个动议到底形成的?在这方面北京市为什么起到这样一个牵头的作用,怎么考虑的。首先请主人家丁市长为我们介绍一下,大家欢迎。

丁向阳:首先我非常感谢许戈辉女士,她是刚刚从国外专门赶回来,她刚才介绍了她是北京人,所以北京的产业她有责任和义务,非常感谢她特别赶回来为我们主持节目。

上午召开了北京市的旅游产业发展大会,我们郭市长也做了讲话,今天下午我们特别有幸邀请到山东省和河北省的省长,还有各省市的一些领导,比如内蒙的主席还有其他省市的秘书长和旅游局的局长,还包括今天我不便说的其他省的一些分管旅游的主要领导,我特别感谢你们。

会前有人问我,说向阳同志,你为什么要在北京把大家请过来召开九省市的旅游产业合作会,当时我讲首先这个事是国家旅游局的邵局长,我们是在他的指导下和指示下,还有今天代表国家旅游局来的杜局长,按照他们的想法,就是能不能把环渤海省市把大家组织起来,轮流做庄召开一些会议,共同研讨一下区域旅游的发展。还有一个想法促使我们召开今天的旅游发展大会,大家都知道,北京市刚刚举办了奥运会,奥运会这种效应对全球影响很大,我们在十几年的时间,加上残奥会也就是几十天的时间,通过几万名记者高频率的对国际上通过奥运会的平台进行宣传北京,有80几位国家的元首到北京来,还包括很多其他国家的政治方面的一些要人、体育界的一些知名人士,国际的一些其他方面的知名人士都到北京来了,应该说在很短的时间内,把北京介绍给了全世界,使很多没有来到北京的一些外国人对北京感兴趣,对中国感兴趣,想到北京来旅游。过去不知道中国在哪儿,也不知道北京在哪儿,现在都知道了,觉得北京建设得很漂亮,很美丽,中国人很善良,很文明,他们要来。任何一个举办过奥运的城市都是这样,在奥运会之后,旅游都会呈现出一个高峰期,达到一个峰值。我们北京市委市政府的一些领导研究工作的时候就想,北京这块蛋糕不能自己分享。奥运会之后,大量的游客到北京来,我们想把这些资源让大家共享,把这些游客能够通过北京这个枢纽,这个集散地输送到其他的省市去,最重要的就是环渤海还有北京周围的地区。刚才许戈辉也谈到了整个应对全球的金融危机,现在全球的经济的冬天已经到来,我想这个危机迟早要像多米诺骨牌一样,导致到经济领域,金融危机变成经济危机。

各个省市都在按照国务院的要求在增加投资,拉动内需防止出现金融危机,推动经济的进一步发展,这时候就给我们出了一个课题,就是作为旅游产业,我们在这期间如何面对这种危机和挑战,将扮演什么样的角色,作为北京我们一个是想把奥运会后的成果跟大家共享,另外就是如何借用奥运的契机把北京的旅游产业发展起来,北京旅游产业是我们优先选择的一个产业,现在学习科学发展观,让我们解决思想,作为北京来讲,就是要让首都有更多的蓝天出现,大家昨天都听到了,北京今年的蓝天计划提前一个月完成,空气质量二级和好于二级的天气提前一个月完成,这是人和自然的关系。同时大家也都知道,旅游产业本身有多重的性质,而且上午我也讲了,它有投资的效应,也有消费的结果。就是旅游产业对中国来讲,对我们北京来讲,我们还处在初级的发展阶段,很浅的发展阶段,现在只是观光游,还没有深度游,商务游、会展游我们做得还不够,尽管我上午介绍的比例很大,30%到40%,可是我们觉得高端旅游发展得不够,我们需要进一步的发展。这个时候是最好的投资机会,有大量的宾馆、饭店、景区,会有聚集效应的集现代生活为一体的现代业态的旅游项目需要落户北京,要把观光游这种概念深化,就是让这些人到北京来了之后,不仅能够观光,而且能够了解北京的人文、历史,甚至通过这个机会,要宣传我们这些价值观,这就是旅游和经济和政治和社会的发展都结合到一起来,这个期间我们觉得投资一些项目是最好的机会,所以明天上午我们大概安排了一个旅游的项目推介会,有780的投资将在这个大会上,80几个项目,都是很好的项目,这些项目不仅对推动北京市旅游有好处,同时对于推动北京城乡和区域的发展都有好处。

另外旅游是消费的热点,吃住行游运每个环节,这个产业链这么绵长,每一个环节都是消费,中央号召我们,说国际市场出口出现了一些问题,要我们通过拉动内需来扩大GDP,来增加我们的经济总量,扩大我们的增长值,我觉得这个时候旅游是最好的拉动内需的一个渠道,一种方式,所以在这个时候,我们召开这样一个大会,把各个省的领导请来,发展一些区域旅游,对我们来讲也是我们的一些战略想法。我们的旅游发展道路一个是投资消费双重驱动,还有城乡消费两个市场,还有就是区域合作,促进旅游市场的发展,我们给大家做出一些贡献,提供一些环境,同时还有一个想法,区域的旅游大家都知道,我们可以实现资源的共享,可以实现信息的共享,可以实现市场的共享,最后实现利益的共享。具体的方面我们协议上都提到了,可能近期我们将会大踏步的推进北京和天津的合作与协作,与河北的合作,先期先从资源共享出发,北京的旅游资源就是你们的资源,你们的旅游资源也是我们的资源,北京没有草原,很多在钢筋混凝土环境下生活的人想到草原去,看看辽阔的草原是什么样,看看骏马,但是北京没有。北京人想找一个出海口,到海上去游一游,想坐豪华油轮,现在老龄化程度高了,大量的老年人需要出去,到国外去,需要通过出海口,北京没有,30分钟的车程坐和谐号就可以到天津,30分钟的车程就是北京上班的时间,就是这么近。我们需要把我们的游客通过天津港送出去,天津有海鲜,北京没有,北京有海鲜至少都是隔夜冷冻的,天津都是新鲜的、鲜活的,从海上打上来就可以吃,用海水煮着就可以吃,北京没有。北京地上文物也有,但是不丰富,中国70%的文物都在山西,我们如何打造和山西的这种旅游的共建?把我们两地的旅游搞起来我觉得这都是资源共享。同时还可以实现信息的共享,就是我们现在的信息沟通,上午也说了,我们想到承德去,不知道承德宾馆的价格是多少,不知道承德的高速公路收费,景区景点的收费是多少,不知道承德的一些景区景点载不载客,旅游部门服务的怎么样都不知道,这些信息不清楚没法去,所以我们就需要通过我们的合作,把北京的旅游信息给你们,你们的信息给我们,我们免费给做宣传,做推介,政府财政拿出预算给你们做宣传,同时也希望你们这么做,实现信息的共享。

这个市场1.5亿的人到北京来,内地的游客430万,我们争取2012年达到600多万境外游客,这些游客到北京来也不能只住在北京、吃在北京,玩在北京,他需要到河北到山东,到其他的城市去,这个就需要我们之间打造一个共同的旅游线路,他得知道怎么走,玩什么,玩文化、玩历史还是玩风光,都需要有,同时也得有对接,很多的东西都需要我们共同打造。同时现在我们家里都有车了,自驾游到北京,刚才我听河北的旅游局长讲,每年有几百万人去,驾着车去了怎么走是安全的?河北除了白洋淀我还不知道有什么地方,那怎么去?能不能把你们的一些资源拿过来,把河北、天津、山东各个省的拿过来,大家拿着这一本地图册就可以走遍环渤海地区的各个城市,各个主要景区。

另外还有机制、制度很多的东西,异地的投诉,在天津出现的问题到北京投诉北京可以解决,在北京出现问题到河北投诉河北可以解决,我们旅游部门就联手起来做了,我觉得我们应对经济危机也好,贯彻科学发展观也好,发展旅游产业是一个方向,也是一个着力点。有我们大家的共同努力,一定会在不远的将来取得阶段性的成果,我有这样一个愿望,我觉得通过我们上次9+10和这次的九省合作,一定能够在不远的将来把这个问题实现,近期我们就准备到天津和河北去实质性的推进一下,促进一下,天津和河北也有这个想法。刚才主持人提到的冬天,我想马上就会变成春天,会有一个好的收获,那就是旅游收获的秋天,谢谢大家。

主持人(许戈辉):谢谢,特别感谢丁市长,首先要感谢的是丁市长完全没有用讲话稿,在上台之前我看到秘书给他一大摞稿,我心里想糟了,因为我们做主持人特别怕领导用稿子讲话,他们这么一讲我们就不好往下接了,没想到丁市长上台以后滔滔不绝,如数家珍。可以看出来,现在旅游在他心目当中的地位和份量,他在这里倾注了很多的心血,而且他讲的确实让我们感觉到了这个冬天不太冷,因为他讲到了分享共享这个概念,要做到资源、信息、利益共享,这也正是我们区域旅游合作的一个最重要的前提。大家本着共享的这种精神才能够达成更加完满的合作,而且刚才丁市长也讲了他对北京的种种情感,当然这种情感就像一棵树一样,这个根深深的往这片土壤里去扎,但是枝和叶还要往外伸,他们他敞开胸怀,欢迎各个兄弟省市的合作。所以我们现在九省市,兄弟省市已经上来了一半在台上,接下来就应该是你们来唱戏了,我们旅游局的杜局长,我希望您在最后做一个总结性的发言,先给几位省长还有旅游局的局长发言的机会。

韩何平:首先感谢北京市邀请我们参加环渤海旅游区域合作的这么一个座谈会,同时也感谢国家旅游局杜局长长期以来对我们山西旅游业的发展给予的关注和大力的支持,谢谢。

刚才丁市长已经讲了,在我们面临着美国金融危机带来的挑战,对于我们旅游产业的发展也是一个机遇,在这个关键时刻,北京市率先召开旅游发展大会的同时,召集我们环渤海的几个省旅游部门的同志,共同探讨旅游区域的发展非常重要,我感到山西作为一个旅游资源的大省,这几年在旅游发展的过程当中,已经深深感到旅游区域合作的重要性,同时也尝到了这方面的甜头。因为我们山西是离北京距离500公里左右,可以说山西是北京的后花园,很多北京的客人,特别是自驾车已经成为时尚,国内的游客今后到山西旅游的会越来越多。所以这个旅游区域的合作确实非常重要,就山西而言,大家知道山西不仅是能源大省,也是旅游资源非常丰富的地方,那么据不完全统计,在我们山西的地面上不可移动的文物就达到了3500多处,目前全国范围内正在开展第三次的文物普查活动,这个结果出来以后恐怕远远还不是这个数字,可以说文物古迹遍布全省各地,旅游资源非常丰富。

简单来讲,中国有三大石窟,我们山西就有大同的云冈石窟,中国有四大佛教名山,我们山西有五台山,中国有四大名楼,我们山西有郓城的鹳雀楼,中国有四大古城山西平遥古城。中国有文武两大圣人,武圣人就在我们山西。这几年省委省政府在产业结构调整方面高度重视旅游产业发展,因为大家知道,山西是煤炭的大省,我们山西煤炭的储存量2600亿吨,每年的年产量达到了6、7亿吨,占全国的1/4,这几年随着工业的发展,给山西带来的就是空气的污染,包括生态的破坏,大家都知道,挖一吨的煤,地下水就损失很多,所以这个形势是非常严峻的。山西省委省政府在产业调整过程当中,把旅游观光业作为我们新的产业之一,下大力气,加大投资,在十一五期间学习和借鉴我们各个兄弟省市的一些好的经典,要大力发展旅游业,所以我想这一方面区域合作,刚才丁市长强调的我非常赞同,就是它的作用越来越大。

比如说我们山西旅游这几年发展当中,无我们和周边的这些省份合作的非常好,我们国家的基础设施特别是道路发生了变化以后,山西受益匪浅,周边各个省到山西旅游的人,国内旅游可以说成倍的增长,所以在下一步,在区域合作当中,我们怎么在现有的基础上按照资源共享、客运互送、市场共建、优势互补这么一个原则,发展我们几省市的旅游,我觉得这里面大有文章可做。现在我就考虑,比如说在国内旅游市场,我们现在显得比较弱一些,我们一些服务设施、道路交通条件还远远不够,还有很大的差距,和临近的省份相比我们的差距还是非常大的,所以在这方面,一方面需要我们省委省政府切实把旅游业能够作为一个支柱产业把它放到应有的地位上,按照国家旅游局从改革开放三十多年来已经形成的一种产业发展的势头,政府主导,社会参与,市场运作,多元投入的模式来加大我们的投入。

最近在中央制定的拉动内需十项措施当中,省委省政府非常重视,准备首先解决交通问题,我觉得制约山西旅游的发展,这几年很大的问题是交通的制约,尽管这几年道路有了很大的改善,但是山西的煤要运到全国28个省市,山西的煤在产量当中80%都供给全国各地,提供我们全国经济的发展,所以道路煤车和旅游车相争的问题矛盾非常冲突。再一个山西的空港也比较少,所以从明年开始,政府已经初步在考虑,我们应该学习一些好的经验,比方说云南省的旅游发展,在九五期间,一个是没有什么其他别的产业,用种烟业赚来的钱投在旅游业的发展,所以他在旅游的发展过程当中起点非常高,一下子就建了十个机场,旅游景区景点之间用空中航道联系起来。山西的旅游景点很多,但是相对比较分散,高速公路建成以后,只适合于国内的客人还可以,在5小时范围内正好,但是对国际的客人恐怕影响比较大,所以我们政府准备在下一轮的建设当中,除了现在的国际空港太原以外,准备把大同和郓城的两个机场要改扩建。同时在五台山我们知名的佛教名山,还有临汾、郓城,郓城是改扩建,吕梁要建三个新的机场,同时在长治晋东南部,现在我们有一些太行山大峡谷,北京一些旅游界的朋友可能知道,现在也比较火爆,准备把长治的机场也搬迁,就是在空中航道上我们要花一些资金加大投入,使这个问题得到很好的解决。

在国际旅游客运市场的开发商,我想要和我们今天出席会议的九个省市认真的进行探讨研究,发挥我们各自的优势,我们环渤海这九个省都是旅游资源比较丰富的省份,人口众多,发展旅游的潜力和前景非常广阔,这就需要我们优质的旅游服务就显得非常重要。比如说山西的旅游,80年代初期我们旅游刚刚兴起的时候,山西的大同市可以说是加上苏州杭州,在同一个起跑线上,为什么后来客源逐渐的下来了呢?主要是区域合作,就是单打一还是不够,加上我们刚才谈到的交通的制约,还存在着很多的问题。所以现在国际旅游客源市场比较少。

在考虑构建国际旅游客源市场方面,必须要打破区域概念,培育我们能够拿得出来,在世界上有影响力的国际品牌。中国旅游发展这么多年,我感触比较深,中国的长江游就是完整的,在葛洲坝之前有很多的客人,我们是不是可以试想和陕西部门合作,推出黄河三门游,黄河游这几年也打了好几年了,但是没有形成完全的品牌,黄土高原欧洲的客人非常感兴趣。我们陕西和山西共享的国家旅游局订的35张王牌之一,黄河壶口瀑布是我们中国的母亲河非常壮观的地方,但是那个地方北京去的客人恐怕得五六个小时,道路也非常难走。我记得在九几年柯受良先生飞壶口的时候,我和主持人许戈辉小姐我们走过这条路,辛辛苦苦走了几个小时到了黄河滩上以后觉得非常厚,但是看到了黄河壶口瀑布以后,大家都感到是一种震撼,觉得不虚此行。我们是不是可以学习长江三峡这个品牌的构建?和河南旅游局把黄河壶口这篇文章做一下,推出一个黄河三个游的品牌,就是梦门、石门和龙门,过去我们说的鲤鱼跳龙门,就需要开发壶口下游的河道,实际也不长,可能加起来有80多公里,看完壶口以后可以到山西的郓城,有关公的家庙的地方,东南亚非常信奉,他们可以去看。再下来有《西厢记》的发源地,还有我们国家壁画最多的地方可以去欣赏。所以开发新的旅游产品是至关重要的。比如说我们和河南80年代初期,由于法国总统73年总理陪同访问以后,在欧洲形成了一条旅游热线,现在我们中国三大石窟,我们和河南洛阳、敦煌可以组织一个中国三大石窟游,在国际旅游市场上推销出去,就是一套完整的产品,就很有销售力。我觉得这些通过我们旅游区域的合作,都可以进一步的来探讨和研究,从国际旅游市场应该下大力气,培育我们新的旅游产品,推到世界上去,吸引更多海外的游客到我们中国,到我们华北地区,包括环渤海地区来观光旅游。

下一步我们山西方面也配合这次座谈会,旅游部门还要进一步的研究,不断的加大我们的投入,二三十年的旅游所走过的道路给我们得出了一条思考,就是旅游资源并不等于产品,我们不断的加大力气,加大投入,把资源变为产品,变资源大省成为旅游经济的强省,为我们几个省市,为我们国家的旅游能够做出我们应有的贡献。在此我在这里也邀请在座的各位到我们山西来,品一品山西的老白汾,喝喝老陈醋,走一走,看一看,领略一下山西的大好河山。

主持人(许戈辉):谢谢,非常感谢,您刚才的一番话,让我现在已经按捺不住,特别想到山西去了。我看到了晋商敢闯敢干的影子,因为在我们主人家之外,您是第一个自告奋勇抢着发言的,您并不回避存在的问题。而且我发现您刚才的讲话,让我们的讲台上有一点点擂台的味道了,因此您把您的山西已经夸的是天花乱坠了,3万5千处文物,如果走一步拜一个跟头就看到脚底下一个文物,但是如果你旁边坐的比如说是历史比较短暂的,美国旅游局的,澳大利亚旅游局的,他马上就不敢吭声了,但是您身旁坐的,也是我们历史悠久的,我们中华文明五千年都在那儿有折射的河南省和陕西省,所以我想咱们河南省、陕西省一定不能只让山西省的代表在这儿独霸这个擂台,对不对?但是我相信河南省和陕西省的两位领导你们也一定有话要说,但是我稍微提醒一下,我们的时间上尽可能压缩一下,我知道刚才韩秘书长肯定还没讲完。

寇武江:很高兴参加这次会议,也非常感谢北京市政府为我们提供了一次学习交流的机会,河南省非常愿意参与,愿意加强合作,共同应对当前金融危机对旅游业的冲击,实现旅游业的持续快速发展。大家可能都去过河南,利用这次免费的机会,我也想再推介一下河南。

河南是地处中原,是中华民族的发祥地之一,先后有20多个朝代建都或迁都河南,中国的八大古都河南有四个,过去的河南曾经创造了辉煌,现在的河南综合经济实力显著增强,也已经成为中国的一个重要的省份。河南不仅是全国的人口大省,而且经济总量去年达到了1.5万亿,位居全国第五,河南区位优势突出,现在已经是中国重要的综合交通运输枢纽,我可以有几个数字说明。河南高速公路通车里程今年底可以达到4800公里,位居全国第一。新改建的郑州机场面貌焕然一新,年吞吐客流量可以达到1千万人次,另外这次国家扩大内需,我们也正在积极的改造洛阳机场和南阳机场。国家正在建设的铁路专线在河南形成了十字交汇。

开放的河南不仅是重要的农业大省,也是一个新兴的工业大省,粮食产量连续三年超过一千亿斤,小麦产量占全国的四分之一。全国市场上每十根火腿肠就有七根是河南厂的,每十包方便面就有三袋是河南的。今年河南规模以上工业增加值可以达到8千亿元,实现利率可以达到2千亿。07年底的一个数字,这里面可能也有我们中部省份的,我们07年的时候,规模以上工业企业实现的利率是湖北、湖南、江西、安徽这四个省的和还多了42.6亿。随着河南经济实力的增长,河南把旅游业作为一个重要的支柱产业的培育。我们从2000年开始就打造了沿黄三点一线旅游黄金线路,每年省财政拿出6千万到8千万连续投入5年搞这个线路,从05年起,开始每年拿出几个亿,打造生态旅游化。我们云团山每年的黄金周的门票收入年年超过张家界,今年又是非常爆满,为了不让北京的游客到云团山以后失望进不去,我们专门在北京打出了今年云南山客流满,请北京游客再买其他线路。

在这里我也想再说一下河南的旅游资源。河南的旅游资源突出表现在第一是古,河南历史悠久、文化灿烂,馆藏文物居全国第二位,不及陕西。龙门石窟、少林寺等闻名中外。第二就是根,中国百家姓中有70多个姓是源于河南。第三是全,中国武术的鼻祖少林功夫在河南,另外我们还有著名的陈氏太极拳。第四个字是景,就是自然景色,河南的自然风光非常美丽,有人造的长河,黄河小浪底,红旗渠,有一句话是,不到河南就不了解中国的历史,不到河南就不了解中国的现在。

这次九省市区域合作,涉及的面积占我们国家的四分之一,人口占到三分之一,可以说区域辽阔,人口众多,不管是经济和旅游合作自空间都非常大。河南作为一个旅游资源的大省,也是一个客源大省,我们既需要请进来,也需要走出去。当然当代的中国是开放的中国,只有加强合作,才能争得境外的高端市场,只有加强合作,才能争得国内的旅游市场,只有加强合作,才能突破现代旅游业面临的严冬。此次会议我认为是初步构建了资源共享、信息共享、市场共享的一个利益共同体,也初步探索了区域间旅游的一个保障机制,我们愿意以真诚的态度、开放的胸怀,一流的服务,推动旅游合作,创造美好的明天。最后我也像局长一样,邀请各位到我们河南走一走,看一看,领略一下中原大地的人文自然景观,感受一下中原文化的风土之情,也欢迎各位有识之士到河南投资立业,实现共同发展,祝大会圆满成功,谢谢大家。

主持人(许戈辉):谢谢,非常感谢寇秘书长。您把河南那么多的特色总结出了四个字,我记得特别清楚,就是古根全景。尤其刚才寇秘书长不仅仅强调了河南的古,还特别强调了河南的新,这几年来河南所做的投资其实和韩秘书长提到的概念一样,就是资源不等于产品,资源通过努力可以转化为产品,这是不谋而合的一个理念,看得出来你们也下了很大的功夫。您刚才还很谦虚的说馆藏文物是第二,第一位就是我们的陕西省,大家都知道,全世界有四大文明古都,雅典、开罗、罗马还有就是西安,当年我下到兵马俑的坑里面,说兵马俑平常是没有人可以被允许下到坑里面这么近距离的接触的,好像当时里根总统才有这样的待遇,所以对陕西是充满了特别深刻,特别好的印象。下面有请陕西省旅游局局长杜宪民先生。

杜宪民:很高兴参加北京旅游合作发展大会,感谢北京市给我们提供了一个兄弟省市互相交流、互相学习的机会,昨天有人问我,陕西既不属于环渤海区,也不属于和北京接壤,为什么陕西这次参加旅游产业发展大会?也对我来讲非常有吸引力。

所以我想实际上陕西和北京的合作应该讲在中国旅游业发展当中是最早合作的两个城市之一。早在80年代,北京、西安、上海、广州、桂林就成为中国的黄金线路之一,在那个时候,这一条线路就受到海外旅行商的推崇,也受到了海外旅游者的青睐。所以很多旅游者到中国来,都把这一条线路作为他首选的旅游目的地。甚至到今天,很多旅行商和海外旅游者仍然选择这条线路作为他首选的目的地。我认为这五个城市是一个旅游资源非常富集的地方,而且它的旅游产品又有很强的互补性,所以游览完了这五个城市,我认为既到了中国的首都,又看了中国最大的城市,又了解了中国的历史,又看到了中国秀美的山水风光。所以应该讲,作为一个海外的游者,他就基本上达到了他到中国来旅游的目的。所以我认为我们在80年代同北京的合作一直延续到今天,在这方面北京给我们提供了很多好的便利的条件。

在当前这种情况下,加强区域合作就显得尤为重要,可以使我们资源共享、信息共享、市场共建、客运互送,也可以使我们形成大产业、大市场、大旅游、大发展的格局。所以区域合作我认为到了这么一个旅游业发展的一定阶段是旅游业发展的趋势,也是必然。所以通过这种区域合作,可以解决一个地区不容易解决的问题,所以在这个来讲,我非常赞同北京市远见卓识,能够给我们提供这么一个好的机会,使我们同北京还有其他兄弟省市在一起大家坐下来,共同探讨旅游业发展中间面临的共同的话题。

陕西应该讲是我们国家旅游业起步最早的省份之一,而且山西在我们中华民族五千年历史长河中间,是我们中华民族的重要发祥地,也是中国天然的历史博物馆。所以在中国历史上有14个王朝在陕西建都,73个皇帝在陕西执政,而且这14个王朝都是中国历史上最鼎盛、最兴旺,中国经济最发达时期在陕西建都的。我们陕西人文旅游资源不仅服务,实际上陕西的其他旅游资源也很丰富,在这一块,很多人对陕西的其他旅游资源都不了解。其实我们的自然风光旅游资源也很丰富,也号称中国的五岳之首的西岳华山,还有常年积雪的太白山,还有中国第二大瀑布壶口瀑布。另外在陕西还是中国历史上的古都,在现代历史上有中国的红都,共产党从成立到建国28年的历史中,其中有13年都是在陕西渡过的。所以我们的红色旅游的资源也很丰富,所以陕西的旅游资源很齐全,我们特别愿意同北京以及其他兄弟省市一起共同打造。

我认为我们应该从以下几个方面进行实质性的合作。一是在旅游的市场宣传推广方面,我们完全可以利用北京这么一个大舞台,利用北京这么多的媒体、网络,利用北京这么多的国际旅行社、国内旅行社来开展我们的宣传促销,使更多的游客了解陕西。二是我们还可以建立市场信息的合作机制,我们经常可以就旅游业发展中间的一些问题大家进行信息的沟通。三是还可以建立一种应急处置机制,游客发生的问题,需要我们两地或者三地应急处理机制,以便发生问题,游客的利益能够很快的得到解决,解决他们在旅游当中出现的问题。四是我们还可以建立投诉机制,出现问题我们都可以通过旅游局之间尽快的协商、沟通,使游客的切身利益得到很快的解决。

所以总之我认为区域合作是旅游业发展中间的一个趋势,我们愿意在这么一个框架下加强同北京还有其他兄弟省市的合作,能够把这块蛋糕做大。非常感谢主持人,非常感谢各位领导给我提供这个机会,谢谢。

主持人(许戈辉):特别感谢杜局长,刚才您说山西不仅有古都,还是红都,我现在有想到了另外一个颜色,绿色,这是属于我们的大草原。刚才我们三个省的领导特别强调,我们省有什么,我们有什么,我们内蒙古自治区主席主力崔国柱先生,我相信你可以很自豪的跟他们说,我们这儿有的你们都没有,这是我们独有的旅游资源,一片绿色的大草原,一望无际,看看崔主席有什么话要说。

崔国柱:首先感谢北京市给我们搭建了这么一个做大做强旅游业非常好的平台,我们内蒙古自治区对北京市的壮举非常赞同,也非常感谢。

确实这次九省区的旅游区域协作既是扩大北京市旅游中国龙头的很好的一个举措,也是带动周边旅游业发展,渡过金融风暴袭击的一个非常好的壮举。我们觉得能够把这一块做大,首先我们感觉到这几个地区确实既有合作的地标也有通力协作、做大做强的现状条件。正如刚才主持人讲的,内蒙古虽然没有其他省区所讲的这些,但是内蒙古所有的,其他省区都没有,我们内蒙的旅游可以说独具特色。所以对于做大这个区域来说,我们可以说互补性非常强,我们既可以互补北京旅游,也可以为其他省市的旅游添上非常明亮的色彩。

在北京这个大都市看惯了高楼大厦,听惯了车水马龙,习惯了汽车尾气,然后跑到我们辽阔的大草原,看到一望无际的绿色的海洋,会感觉到真正的中国之大,自然之美。这个从北京和内蒙古历史的渊源也是非常的悠久的。像我们内蒙古锡林浩特的元上都就是北京的前身,先有元上都后有北京城,元上都以后第二各首都就是北京城,由上都迁到北京,北京当时叫元大都,元上都的中轴线一直延伸到北京的中轴线,这是一条中国城市的中轴线,就是从我们元上都延伸到北京的这条中轴线。所以不仅有互补性,而且关联性也非常强,如果考察中国的历史,不能不考察蒙元的历史,要考察蒙元的历史,从我们呼伦贝尔到北京,再到元上都,再到鄂尔多斯的成吉思汗的成陵,就会把蒙元这一段兴衰历史一览无余。所以我觉得这种互补性、一致性、关联性正是我们做好这个区域的一个基础和立足点。做好的这些,我看完全可以设计出好多精品线路,使我们能够创造出更多的旅游品牌。

内蒙古在其他方面也有很多不为人知的地方,人们都知道内蒙古的绿色,往往不知道内蒙古现代化的工业在我们当代中国来说也是很值得推荐的。比如如果要看中国最大的露天煤矿在哪里,在内蒙。如果要看世界上最大的矿井在哪里,在内蒙古,年产量在2千万吨。现代化程度在世界上也是最高的。要看世界上最大的羊绒生产基地在哪里,在内蒙古,鄂尔多斯的羊绒衫温暖全世界。要看中国最大的乳业生产基地在哪里,在内蒙古,蒙牛、伊利,没有中国人没有喝过的。所以我说从历史到现代,内蒙古都可以为我们这个区域旅游的发展献上一份厚礼。

我们希望在这次会议之后北京市能够继续把这个龙头老大当起来,当之无愧,携起手来,形成一个区域旅游的松散协作的组织,由北京市牵头,把九省区通盘规划,然后能够尽快的形成一些新的资源共享、资源利用的好线路和规划。在这个基础上尽快的开通一些新的热线,我们热切的期盼通过这次会议,有更多的客人到内蒙古,也希望通过这次会议,把我们的旅游做得更大更强。谢谢。

主持人(许戈辉):谢谢崔主席,我们都知道内蒙古有辽阔的大草原,但是我们可能并不是那么了解的就是内蒙古自治区这些年的发展,其实在内蒙古自治区50年大庆的时候我去了,60年大庆我又去了,但是我在香港的凤凰卫视的同事他们不了解,他们居然会问我这样的问题,说你到内蒙是要骑着马去吗?我说到内蒙可以骑着马,但是并不意味着骑着马去,现在呼和浩特可以有直飞的航班可以和香港直飞了。我们也希望能够和九省市区的区域合作,内蒙能够再一次腾飞。

最后请国家旅游局的副局长杜一力女士谈一谈对于区域旅游合作有什么样的看法。

杜一力:我今天是最高兴的,我以一个非常高兴的形态来参加这个会议。旅游合作是大趋势下的一种必然,这个趋势我们很早就开始发现了,在我们刚刚搞旅游的时候,就感觉到这个线路的贯通,市场的一体化不可回避,所以我们自己就认识到旅游是一个流动的市场。但是在一个传统的体制下,怎么把一个流动的市场统一起来,旅游实际工作者一直都在探索。

到了“十五”期间,大家在总结十五发展的经验教训的时候明确提出了区域要协调,国家“十一五”提出科学发展观,明确提出了区域经济协调发展,十七大在经济布局中强调提出推动区域协作发展,这些都为我们旅游大市场的形成创造了最好的理论环境、政策环境、市场环境。最近这五六年,各地旅游区域发展和协作做得非常好,呈现出生动活跃的局面。“十一五”之后国家旅游局推出的“十一五”旅游规划,提出要加强区域旅游的建设,九个重点区域,青藏铁路沿线,传统的丝绸之路,长三角,当时提出小长三角和大长三角,还有以北京、天津这两个特大城市为核心的京津冀片区。提出推动这些地区发展是着眼于他们的市场规律,这五六年来大家都在自己不同的基础上往前推进了,形势非常好。但是细想起来,各个不同的区域实际上合作的内涵还是有区别的,比如像丝绸之路,像青藏铁路,这样的区域合作更强调和着重的是产品,是资源,共同开发成产品,是形成一种共同产品推向市场的一种合作。像长三角,京津环渤海和北京周边这个区域又有它的特殊性和规律,这么多年来大家一直在探索,像长三角和北京周边的区域发展是以什么为纽带?以什么东西连接大家,大家都是在探索过程中,在这个探索过程当中,大家都交出了不同的答卷,都在不同的实践。

现在以北京和天津两个特大城市为核心,以周边地区形成的这个合作片区还带来一些新的生机,新的理念,刚来的时候我就开始向大家学习,我们九省区齐鲁燕赵塞内塞外,关内关外,我们这么大的片区占全国领土的四分之一,人口的三分之一,旅游总量我估计也会在全国占三分之一,我们的合作在什么基础上?我们的方向朝哪个方向走?我们要合作起来,蓝图在哪里?切入点在哪里?今天跟大家一起学习,我感到我们这个片区的发展逐渐有了自己的属性。应该说我们是一个在国际和国内市场上,在客源市场上和资源上都有多重的契机。刚才各位同志都谈到了他们自己地区的旅游资源,这里面有一句没说出来的话,大家希望在北京的带动下走向国际市场,实际上北京和天津本身就是一个大市场,北京、天津的客源市场和周边这几个大城市形成的客源市场,我想足以滋润我们几个省区的旅游市场。尤其是在现在,我们今天在说一种寒冬的旅游发展遇到困难的时候,我们国内旅游的潜力不可低估,我们北京、天津旅游市场的潜力不可低估,周边这些旅游市场潜力不可低估。我们和北京、天津大家相互需要,不光是资源互补,我们市场是相互交流的,我们说旅游是一个流动的市场,这个市场不光是从别的地方流到北京,也不光是从北京流到别的地方,是一个相互流动的。尤其现在在和北京这个片区的交通条件发生了根本性改变的前提下,这个市场越发具有现实性,刚才提到从北京到天津就是30分钟的距离,我们到其他的省市都不远。原来我们个人有一些不正确的认识,一说到内蒙觉得好像很远,其实内蒙很近,坐飞机40分钟,坐汽车也并不远。实际上在一个大的省区里面,从省的这头到那头也有这么远,所以我们距离几千年的古都不远,距离大草原也不远,我们这一块市场的结合是可以多角度的。

这个我觉得在这么多年的发展中大家认识越来越深刻。当时缺一个领头,北京作为一个发展的中心,北京不光是一个旅游中心,也是政治中心、经济中心、文化中心,大家希望北京来领头,当时我们开始搞“十一五”规划的时候我记得很清楚,我们当时所有的规划,每个地区有两个条件,第一资源或者是市场上必须要有互补性,第二是根本条件,政府必须来主导,因为这个旅游的合作、旅游的这个市场牵动的面太多,交通和各种资源的开发和市场的管理,不能独善其身,区域规划先推动哪个,要看资源的内在构成合理性和政府的组织工作推动力度。当时北京大家都认为京津冀这个地区确实有很深厚的潜力需要合作发展,大家都公推北京,希望北京出来举起这个旗帜,现在北京市站在长远发展,全面发展,协调发展,可持续发展这么一个高度,把这个旗帜举起来,现在大家很响应。希望在北京的带领下,把我们这个区域搞活。现在就是因为具备了北京市政府的这种主导力量,我觉得这一片区域的合作就开始迈向了坚定的一步。有了坚定的一步,有了发展的大格局,从细小的地方具体出发,这个发展前途无量。

主持人(许戈辉):非常感谢杜局长,旅游是相互流动的市场,让我们今天的思想也一直不断的在流动。在这儿要特别感谢四位代表不同省市区的领导,因为我们还有下半场,还要请上四位。请天津市、河北省、辽宁省和山东省的各位领导。有请天津市旅游局的佘清文局长;河北省的杨崇勇副省长;辽宁省的旅游局武宏健局长;山东省的柴力民省长,有请。

欢迎四位领导,我有一个请求,也是我的一份压力,因为告诉我说下半场要在4点20分之前结束,因为我们后面会有一个郭市长参加的签约仪式。另外主人家也提醒我,说起各个省具有的资源大家真的是如数家珍,可以滔滔不绝,但是咱们今天的会议重点还要更多的探讨区域合作到底有什么样的具体措施,起到什么样的作用,所以我们下半场的重点往这里稍微倾斜一下。

我小时候除了在北京生活,有相当长的一段时间是在天津渡过的,所以天津也算我的第二故乡了,能不能允许我把咱们第一个发言的机会交给天津市的佘清文局长,因为我们知道天津的快铁开通以后,北京和天津只有半个小时的距离了,就像我们平时出门上班一样,所以在这样的优势下,你们对于和北京开展城际间的区域性合作到底有什么样的想法?又怎么样来发挥天津作为一个港口的一个城市优势呢?

佘清文:大家知道,今年8月1日北京到天津的高速铁路已经开通了,站到旅游的角度讲,应该说对旅游发展是一个重大的机遇。我们讲高铁就是旅游产品,高铁是中国的唯一,世界的第一,因为从当前来讲,我们祖国北京到天津的高铁是第一条,是一个现代科技的很好的产品。同时也是世界第一,它的时速350公里,无论从北京到天津,或者从天津到北京只用29分钟,所以很多北京或者天津的游客都要体验这个旅游成果,无形当中就把北京和天津的距离缩短了,我们叫同城效应,所以在这个过程当中,我们注意把产品抓好,来推动区域的合作,来推动这个方面的发展。在这个过程当中,我们及时采取了有关措施,特别是北京市北京旅游局给了大力的支持。

今年的9月份,我们通过北京旅游局组织了120家旅行社到天津,叫做乘高铁游京城,同时120家北京的旅行社和天津的旅行社签订了旅游发展协调,互利互通,形成了一个很好的发展趋势。在这个过程当中,可以说每天有几十个旅游团队到天津来旅游。结合这个形势,我们也采取了一些很好的措施,结合了天津有比较丰富的旅游资源,也结合浓缩中国近代史和人文资源打造八大系列的旅游产品,其中包括海河的风光游,天津的新贸游、滨海新区游等等,更好的来制定观光线,编写导游词,培训导游员,更好的为游客来服务,在这个方面应该说做了一些工作。

同时我们也感觉到,作为天津和北京离的这么近,和周边的城市离的这么近,怎么把滨海做起来?这次中央对天津的城市定位讲了三句话,叫做滨海城市北方经济中心和生态城市,结合天津的滨海,我们主要从三个方面入手,一个方面要把天津的油轮游艇做起来,正在规划建设150平方公里的旅游休闲渡假村,同时把天津的海滨做起来,正在搞人工沙滩。再有一个方面,结合滨海新区的产业旅游优势,比如空客320,火箭基地、轮船基地都可以成为天津的旅游产品。我们正在不断的开发整合,更好的为游客服务。所以在这个方面,我们也在积极的做好我们应该做好的工作。

这次参加北京市前头的九省市区域旅游合作,作为天津感到非常高兴,应该说是在当前应对金融危机,更好的发挥旅游产业的先导作用,更好的发挥旅游产业的龙头作用,形成旅游产业的聚集,我们感觉北京是我们祖国的首都,北京市牵头九个省市合作,资源共享,同时打造旅游产品,开拓市场,共同加大宣传促销,我们经常说用世界的眼光看,我们环渤海区域是一个点,把这个点做起来,更好的来推动这个旅游产业的发展。所以在今天的论坛会议上我们也表个态,作为天津坚决拥护,应该把我们的工作做好,更好的为兄弟省市做好服务。

主持人(许戈辉):非常感谢佘清文局长。其实要说到地理位置的特殊,咱们河北省的位置应该说是非常特殊的,它内环天津,外环渤海,拥有这么特殊的地理位置,请教一下河北省杨崇勇副省长,提高在区域合作中有什么样的考虑?觉得自己应该扮演什么样的角色?

杨崇勇:我想说的一点是,我感到北京真的变了,不但是街道美丽了,树木和花草增多,北京市的领导和各级干部的胸怀也更加宽阔了。因为北京作为一个特大的城市,咱们中国政治经济文化的中心,国家这几年非常重视北京的发展。但是我们设想一下,如果北京非常美丽,但是周边的这些地方是一个污染带,是一个沙尘带,是一个贫困带,如果这样的话,咱们中国应该说确实是一个非常不太好的一种景象了。

长期以来我们的感受,可能在一定的时间内北京也没有精力来顾及周边的发展,所以我们在河北游的时候,老百姓和干部当中有一个感受就是,好像北京不太关心周边的发展,它比较顾自己的发展。当然我们和北京旅游部门的合作是非常好的,我们有很多好的合作。好像首都的各级部门的观念上需要改变,所以我在今年3月份的时候,丁市长召开9+10的环渤海旅游发展会的时候提了一个问题,北京已经换了三任市长,咱们北京到承德的这条高速公路,河北段已经早就修成了,但是仅剩下的五六十公里北京段内一拖再拖,已经拖了很多年了,都没有能够修复。如果要发展区域旅游的话,这可不是一种好的做法。上次我给郭金龙市长和丁向阳市长反映了这个情况以后,现在这条路的进度已经明显的加快,如果乐观来看,明年10月份可能能够开通。长期以来河北对北京的支持是非常大的,我们把河北最好的水都输送到北京,我们最好的蔬菜,肉禽奶蛋都供应给了首都,现在我们市委市政府又提出了一个打造环北京天津的休闲旅游产业带,就是希望能给北京、天津这两大城市的人民群众提供一个好的休闲的好去处。

我们知道二十一世纪实际上是绿色和生态的时代,也是休闲时代到来的时候,中国现在人均GDP已经过了2千美元,已经进入到休闲时代。大城市的人们都希望逃脱城市的喧嚣和拥挤以及快节奏的生活方式,都希望能够有一种健康、快乐的休闲方式,实际上北京周边的广大地区,包括河北、河南、山东、山西、内蒙、辽宁这些地方,实际上自然山水、休闲生态的好去处,无论是从量和质上来看都要比北京好得多,可以说有巨大的优势,但是我们必须要看到,非常令人感到忧虑的是,现在环渤海地区既是一个比起长三角、珠三角合作比较差的地方,又是一个污染非常严重的地方。现在环渤海地区水的污染、空气的污染、地下水的超量开采已经到了非常严重的情况。所以在这样的情况下,我们非常希望能够加强区域旅游合作,因为旅游是生态的,是绿色的,是满足二十一世纪人们对休闲,对绿色生态生活要求的产业。我们不能只是去发展那些高消耗、高污染的产业,而我们的环北京的这些省,我们的生态休闲好的地方太多了,我们为什么不能把它打造出来?我是从云南到河北工作的,我以前以为只有云南的风光是最美丽的,我没有想到的是,到了河北秦皇岛和唐山的海滨海岛非常美丽,张家口、承德的坝上风光,开着车几个小时几十公里、上百公里的各种颜色的花朵,湖泊、草原、森林那么广大,那里是云的故乡,花的世界,林的海洋,真的我没有想到,而且我们还有冰雪和温泉,非常好,目前中国距离北京最近的,最现代的滑雪场每年吸引几十万的北京、天津和周边一些省的游客去滑雪。再到旁边的温泉去泡一泡,多么的放松心情?

所以杜局长讲得非常好,环渤海周边地区需要北京牵这个头,来发展旅游产业,改变我们目前这样一种高消耗、高污染的产业这样一种结构,同样北京也需要周边这些省,我们有广大的自然草原、森林温泉、海滨岛、湖泊和湿地。所以我认为区域合作不是一个概念,而是人们的需要,面对这样一种需要,我认为我们政府实际上只要顺他就行,我们应该是实施无障碍的旅游,让老百姓愿意随着感觉走,给他们提供方便。我们能不能在环渤海和京津冀这样的地方进行统一的规划,我们的市场能不能互相之间全部放开?不进行任何行政的限制?我们的宣传品能不能互相之间免费的进行播放?我们的基础设施能不能大家都统一统盘考虑?统一加快建设进度?鼓励我们的企业品牌化、资源化进行整合,来满足人民群众对绿色、生态生活的需求。我们的环渤海地区有这个条件,有这个资源,我们已经等了很多年。

主持人(许戈辉):谢谢杨局长,如果杨局长不介绍的话,我还真不知道您是曾经主抓云南的工作,在云南我们更多的人看来是有天然旅游资源的地方工作,现在到河北,我们一提起河北总觉得没有那么丰富的旅游资源,刚才听到您讲的我们知道了,还有那么多的旅游资源。我觉得杨省长所讲的都特别中肯,现在丁市长还有杜局也在,您还有什么要求和希望,不妨大胆的给他们提出来。

杨崇勇:那就太多了,比如说我们河北的水都是最好的水供应北京,但是北京人造的滑雪场就不要了,水系是大量的浪费,我们很大的滑雪场都是自然的冰雪,我们如果用这么好的水拿来造雪是一种浪费,我们一些旅游产品可以错位发展,不要我们搞的你们也搞,当然你有优势你肯定搞。还有比如说一些政府部门对交通要道,不要检查得太厉害,很多人要到张家口去滑雪,感到最头疼的就是两百公里路要走四五个小时都走不到,检查太厉害了。

丁向阳:我们首先自我检查。

杨崇勇:但是我要特别提到的是,我觉得北京真的变了,如果说我们在看到奥运会以后北京变化大了,我觉得最高兴的是北京的心变了,关心周边了,希望和周边共同来发展了,我觉得这是最可喜的,街道再漂亮,树木再好,人心不美那距离就会越来越远,希望北京能够继续温暖九省市。

主持人(许戈辉):谢谢杨省长,我们也听到了丁市长非常爽快掷地有声的回答。特别感谢,下面我要请出山东省政府的柴力民副省长,以您的角度来谈一谈区域旅游合作现实的意义,您就是主抓旅游工作的是吗?

柴力民:是的。

主持人(许戈辉):所以您应该对于政府在推动旅游,拉动经济方面起什么样的作用深有感触。

柴力民:首先感谢北京市政府给九省市的区域旅游合作搭建了非常好的平台,刚才听了兄弟省市几位领导的发言,特别对向阳市长和杜局长的发言感到很受启发,受益匪浅。

山东省对旅游业的发展高度重视,但是我们也切实感到在旅游发展到现阶段,开展区域合作已经迫在眉睫,势在必行,北京搞区域合作是明智之举,对于区域合作一定能够起到很重大的推动作用。而且我认为在当前的形势下推动区域间的旅游合作意义重大。

第一方面这是落实科学发展观,统筹区域旅游协调发展的一个必要途径。经过多年的建设和发展,在我们环渤海各区域当中都把旅游业作为一个重点产业来培育和推动,已经有了长足的发展。在这种情况下,按照科学发展观的要求,要统筹协调可持续发展,我认为加强区域间的协调合作与发展,我觉得非常重要。第二方面这是发挥奥运优势,借势提升旅游发展水平的一个重要平台。今年北京成功的举办了奥运会,极大的提升了北京在国际上的知名度与美誉度,为全国乃至我们环渤海地区的旅游发展提供了重大的历史性机遇。我们山东省在奥运旅游方面应该说受益匪浅。去年我们山东省的孔子文化节为北京的奥组委推荐了舞剧,在奥运开幕式上都有体现,这几句话是有朋自远方来,不亦乐乎。四海之内皆兄弟也。己所不欲,勿施于人。礼之用,和为贵。这是我们在孔子的《论语》里选了几句话作为奥组委的迎宾语,我认为这已经成为了奥运开发区的主要元素,有效的宣传了中国传统文化,也宣传了我们山东。我们山东青岛是奥帆赛的举办城市,我们作为协办城市,在奥运闭幕之前,在国家旅游局的指导下就启动了后奥运旅游,在十一黄金周,青岛后奥运旅游已经形成了井喷效应。我认为现在开展区域间的旅游合作,借助奥运这个优势,对于提升整个旅游产业的竞争力,特别是区域旅游的实力具有很重要的意义。第三是扩大内需,促进消费,拉动经济增长的一个有效措施。为了应对金融危机,党中央国务院已经出台了十项扩大内需的重大举措,这也为我们旅游业的发展提供了重要的机遇,我认为我们开展区域合作对于扩大内需、拉动消费、应对危机、促进经济平稳较快发展应该说也是一个非常重要的方面。这对发挥旅游区域优势,实现区域内资源优化配置,打造整体竞争力也是一个非常重要的平台。

我们环渤海五省,加上周边四省,我认为我们资源禀赋不同,旅游产业的定位不同,但是我们有各自的优势,加强合作,有助于我们能够实现优势互补,合作供应和合作多赢。我认为开展区域间的旅游合作意义非常重大,现在已经有了一个良好的开端,只要我们坚持下去,不断的完善、调整与发展,一定会促进我们环渤海区域旅游业的又好又快发展。

作为政府层面怎样推动旅游?我认为作为山东来讲,我们有以下四个方面的考虑。

第一是高度重视,积极推动。山东省委省政府已经把旅游业的发展作为山东结构调整、转变发展方式,大力发展服务业的一项重点来加以推动,又进一步明确把旅游业作为经济社会发展的主导产业来培育和发展。去年我们山东的国内旅游达到2亿300万,旅游总收入已经达到1560亿元,可以说对经济社会发展起到了很重要的作用,所以现在我们还要继续提升旅游产业的竞争力。山东作为环渤海地区的一个省份,同时也是连接环渤海与长三角的一个重要省份。我也看了一下,北京周边四省都属于沿黄河经济带,我们山东也是处于沿黄河的省份之一,我觉得这种区域合作对山东至关重要。所以我们山东省政府要积极响应、主动参与和自觉的融入到环渤海区域旅游合作当中,把工作切实做好。

第二要发挥优势,错位发展。山东省有着悠久的历史,灿烂的文化,山东的旅游具有自身的优势,山东的旅游我们概括为五句话。叫做泰山从这里崛起,孔子从这里诞生,黄河从这里入海,足球在这里发源,奥运在这里扬帆,这就是山东旅游的特色。我们要进一步挖掘山东的旅游优势,进一步打造精品,把山东的旅游业越做越强。近几年来我们结合山东旅游发展的经验,我们也打造出好客山东的品牌,定位就是文化圣地,渡假天堂。在区域合作当中,我们要实现错位发展。在当前情况下,山东省政府把旅游重点项目建设,特别是对现代旅游的发展作为一件大事来推动,提升山东旅游业的总体竞争力。

第三我们要加强宣传促销,进一步和周边搞好合作。在这一段时间里面,我们重视同北京、天津和重点省份和城市的交流与合作,在中央电视台我们实行了捆绑营销,收到了良好效果。我们山东省也非常愿意为我们环渤海各省市区在宣传方面提供便利,能够实现互动宣传,互动发展。在整个的合作交流方面,我建议有四个方面要加强合作交流。一方面要加强文化旅游领域的交流与合作,使各省市对各自的文化底蕴和旅游资源有一个基本的了解,这样能够对旅游起到推动作用。第二方面就是培育旅游线路方面的合作,因为区域旅游合作关键是旅游线路的培育。第三方面就是在旅游营销方面的合作。第四方面的合作是旅行社及旅游服务方面的合作。这里我也感到有一个特别重要的事情,就是应该加强在交通和基础设施方面的合作也需要进一步提高到一个新的水平。

第四提几点建议。第一个建议希望北京市政府能够协调各省市区建立一个九省市区旅游区域合作的协作机制,包括在政府层面和旅游部门层面两个方面可以进行。大的协商沟通应该在政府层面进行,日常的业务工作应该在旅游主管部门层面进行。第二个建议就是希望能够在国家旅游局的指导之下,在北京市的牵头之下着手制定环渤海地区空间旅游发展规划。第三个建议就是每年能定期的举办一次环渤海地区旅游合作的交流和洽谈方面的会议,相类似今天这样的会议。

我非常欢迎许戈辉小姐和在座的国家旅游局领导,各省市的领导以及在座的各位朋友到山东走一走,看一看,好客的山东欢迎大家的到来,谢谢。

主持人(许戈辉):非常感谢柴省长,柴省长刚才的讲话给了我一个很大的启示,在您说到在为奥运推出的迎宾舞都是我们孔圣人的话,给了我一个怎样的启示呢?原来我们的旅游不仅仅有自然风光,有旅游有景点,还是一种精神上的产品,这种产品靠着我们现在很发达的互联网科技,其实并不需要借助别的渠道就可以插上翅膀飞到世界各地去,然后把世界各地更多的游客吸引到我们自己的省份来。这种精神产品真的是非常非常的强大,而且它不受时空的限制,可以流传到很久很久,谢谢您刚才给我们的启示。

接下来有请辽宁市旅游局的武宏健局长,请您来谈一谈辽宁在区域合作中有什么样的优势,发挥着怎样的作用。

武宏健:非常愿意来谈这个问题,因为区域合作是旅游市场发展到现在的必然趋势,各位领导同志都讲到了,我们九省区应该是互为客源地,互为目的地,有很强的产品、资源和人流的互补性。在现在旅游发展过程中,已经到了旅游无界,游者无疆的地步,合作应该是实现多赢的必然选择。

大家也知道辽宁是中国东北一个重要的老工业基地,但是同时我也想让大家知道,辽宁也是一个重要的能够吸引人的旅游目的地。辽宁在区域合作中也能够体现它独特的优势和魅力,为什么这样讲呢?因为辽宁的区位优势在九省区中具有独特性,辽宁在东北的最南部,比邻河北省和内蒙古自治区。在辽宁以沈阳为中心,已经形成了一小时的飞行圈,到九省市飞机的时间不过一小时,汽车的时间不过六小时,火车的时间也仅仅为10小时。这样交通就成为辽宁很重要的在加强区域合作中的独特优势。辽宁又是我们国内城市化比较高的一个省份,有将近56%的城市人口,目前在国内仅次于广东,城市化很重要的特征就是既能够成为旅游的目的地,也是能够成为旅游的客源地。我们有个统计,在九省区的入辽游客中,我们大体上每年有7千万左右,这个数字就占了辽宁国内游客将近68%,同样我们出来了62%,在其他的八省区。特别是每年北京和天津有将近3千万的游客成为辽宁的观光客人,所以在区域合作中辽宁的区位优势非常明显。

辽宁又有它独特的产品特征,这种产品特征和其他的八省区也形成了很强的互补,比如辽宁的红色旅游、滨海旅游,辽宁以满族和清朝为特征的皇家旅游,以及已经形成一定特色的冰雪和温泉旅游,每年都吸引着大批来自八省区的客人。所以在加强区域合作方面,我认为我们在合作的过程中辽宁可以发挥更大的作用。与此同时我也感受到,加强区域合作必将实现的结果就是各方多赢,无论是作为政府,还是作为政府的行政管理部门,还是作为市场主体的企业,以及享受服务,颐养身心的游客都会在当中得到各种各样的服务。

所以在这里我也衷心的感谢北京市政府为深化九省区市区域合作所做的种种努力。特别是这次合作以后,我相信这种区域合作更加务实,更加高端,也更加能够惠及于企业和游客。在这里也由衷的欢迎各位朋友能够到辽宁去,百闻不如一见,期待着朋友们到辽宁一游。我相信一定是高兴而去,满意而归,谢谢。

主持人(许戈辉):非常感谢武宏健局长。到这里我们环渤海省市下半场的对话就到这里,我想我们来自各个省市的领导都已经谈了自己的优势和希望所起到的作用,还有一些要求和期待,我们国家旅游局作为主管部门,杜局长是不是可以再给大家介绍一下有什么支持性的政策和具体的措施,大家特别希望听到。

杜一力:今天这个会议国家旅游局有两句话,第一为九省市的合作鼓掌,第二为九省市旅游的进一步合作加油。

我听出来大家众多的建议,众多的期望都是针对我们这次九省市领衔单位北京市政府,所以我必须马上把话筒,把这个重担交给我们丁市长,国家旅游局会一如既往的推进区域旅游合作。尤其是沿渤海和北京周边区域这次的合作,在这个过程当中涉及到国家旅游局的工作,比如说希望牵头制定规划或者是牵头做的这些具体政策性的协调工作,国家旅游局责无旁贷。

主持人(许戈辉):丁市长作为这次会议的倡导者,也是整个区域旅游合作的牵头者,您还有什么希望和大家分享的?

丁向阳:听了各位领导的讲话和发言我非常高兴,因为自从我们上一届的9+10会议之后,大家在区域旅游的概念上终于有了共识。而且今天的会议大家的讲话里面我已经听到了,而且有了进一步的深化,考虑的更长远了,更系统,也更深入。应该说大家的讲话和发言同时也给我的肩上重重的压了一下,我觉得肩上的担子很重。一个是有来自各个省市的期待,大家都对未来的发展充满希望,同时还有来自于国家旅游局的重托,国家旅游局对我们的重托,说北京市牵这个头吧,可是真让我牵这个头我也觉得为难,大家都是兄弟,都是朋友,我们共同来做这件事。能不能通过今天的会议启动一下?今年下来,明年谁开?今天定下来,九家轮流做庄,一会儿我们落实,下次我们就落实到河北。

第二件事就是把机制建立起来,把制度建立起来。能不能今天会议之后,我们九个省市在国家旅游局的指导下成立一个联席会议制度或者叫领导小组,有个领导小组,我们几位商量一下,领导小组的成员,下面有一个办公室或者联席会议制度,由各个旅游局去做,各个省市的旅游局具体操作。具体的事务从小到大,从易到难,从初级进一步逐渐深化,把能启动的,在这个期间有条件的先启动起来,务实的做下来,然后逐渐的进一步完善。

主持人(许戈辉):非常感谢丁市长,感谢杜局长,也感谢今天在台上发言的所有嘉宾,也感谢我们在台下的与会者,我们今天的九省市区域旅游合作会议到这儿圆满结束。接下来我们就要进行签约仪式了,让我们共同搭建区域旅游的合作平台,一起唱响旅游的高歌,谢谢大家,再次感谢。

文章来源: 中国网 责任编辑: 登山者
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